《昆明市旅游業(yè)監(jiān)察條例》頒布14條旅游“禁令”
據(jù)昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)消息，《昆明市旅游業(yè)監(jiān)察條例（修訂征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）即日起對(duì)外公開(kāi)征求意見(jiàn)，并將于4月12日舉行聽(tīng)證會(huì)。《條例》明確了對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者或者旅游從業(yè)人員的14條“禁令”。其中，旅游經(jīng)營(yíng)者或從業(yè)人員出現(xiàn)以不合理低價(jià)組織旅游活動(dòng)，提供旅游服務(wù)的行為，擬處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)旅游從業(yè)人員處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
監(jiān)察行動(dòng)應(yīng)兩人以上共同進(jìn)行
《條例》指出，旅游業(yè)監(jiān)察采用年度審查、日常檢查、聯(lián)合檢查、電子信息檢查和案件專(zhuān)查等方式。旅游業(yè)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核，取得行政執(zhí)法證后，方可從事旅游業(yè)監(jiān)察工作。
旅游業(yè)監(jiān)察人員進(jìn)行監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)兩人以上共同進(jìn)行，并出示有效執(zhí)法證件。對(duì)違法行為的處罰決定，應(yīng)當(dāng)自立案之日起60日內(nèi)作出。案情復(fù)雜的，經(jīng)旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延期，最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。
旅游監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以向旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員發(fā)出旅游監(jiān)察詢(xún)問(wèn)通知書(shū)、旅游監(jiān)察協(xié)查通知書(shū)、旅游投訴配合處理通知書(shū)，接到通知書(shū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照要求辦理。旅游經(jīng)營(yíng)者或者旅游從業(yè)人員不按照通知書(shū)要求辦理的，由旅游監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改的，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者處以2000元罰款，對(duì)旅游從業(yè)人員處以1000元罰款。
此外，旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受旅游監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)旅游市場(chǎng)、旅游安全和旅游服務(wù)質(zhì)量的檢查，配合對(duì)旅游案件的調(diào)查處理。違反上述規(guī)定的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)旅游從業(yè)人員處以1000元以上5000元以下罰款。
無(wú)故變更旅游線路 最高罰款1萬(wàn)
《條例》指出，旅行社和導(dǎo)游服務(wù)公司不得以質(zhì)量保證金、押金等形式向?qū)в巍㈩I(lǐng)隊(duì)人員收取費(fèi)用。違反規(guī)定的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)依法處理。同時(shí)，旅行社不得委派未經(jīng)年度審核合格的導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng)，違反規(guī)定則由旅游監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)旅行社按每委派一人處以2000元罰款。
《條例》指出，旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及駕駛?cè)藛T在承運(yùn)旅游團(tuán)隊(duì)時(shí)，存在未經(jīng)車(chē)船所在公司委派承攬旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)，以及無(wú)故變更旅游客運(yùn)線路或者更換客運(yùn)車(chē)輛、船舶等情節(jié)的，由旅游監(jiān)察機(jī)構(gòu)處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
此外，在本市行政區(qū)域內(nèi)的旅游經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T(mén)備案。違反上述規(guī)定的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，處2000元罰款。
突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報(bào)告義務(wù)，并對(duì)旅游者作出妥善安排，配合有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。違反上述規(guī)定的，由旅游監(jiān)察機(jī)構(gòu)處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
——《昆明市旅游業(yè)監(jiān)察條例》頒布14條旅游“禁令”
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